24.04.2006 w sali sesyjnej Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu odbyła się 45. sesja Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Radni przyjęli 3 stanowiska:
- w sprawie zmiany przepisów dotyczących udzielania pomocy finansowej na działanie 6. dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów UE Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2004 -2006
Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego zwraca się z prośbą o zmianę zapisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 17, poz. 142).
Określony w § 5 ust. 2 pkt 2 lit a powyższego rozporządzenia termin realizacji przedsięwzięcia w planie dostosowania gospodarstwa rolnego do wymagań w zakresie przechowywania nawozów naturalnych określonych w przepisach o nawozach i nawożeniu oraz w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać programy działań mające na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych, jest zbyt krótki, w stosunku do ogromnego zainteresowania możliwościami skorzystania z przedmiotowego działania.
Analiza liczby wniosków o pomoc złożonych do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Oddziału Regionalnego w Toruniu w ramach działania 6. Dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów UE Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2004 -2006, prowadzi do wniosku , że zapisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. uniemożliwiają realizację zamierzanych przedsięwzięć w wymaganym terminie 12 miesięcy od dnia przyznania płatności. Do dnia 28.02.2006 r. do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Oddziału Regionalnego w Toruniu złożono 13 200 wniosków o pomoc na dofinansowanie przedsięwzięć dostosowujących gospodarstwa rolne do wymogów unijnych. Planowana do realizacji w 2006 roku liczba przedsięwzięć jest niemożliwa do realizacji z uwagi na liczbę przedsiębiorstw wykonujących przedmiotowe inwestycje oraz z uwagi na konieczność pozyskiwania zezwoleń na realizację inwestycji. Niedotrzymanie terminu określonego w powyższym rozporządzeniu skutkuje dotkliwymi sankcjami w postaci nieotrzymania II transzy pomocy oraz zwrotu 50% otrzymywanej zaliczki.
Biorąc pod uwagę powyższe Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego uważa, że zmiana zapisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 17, poz. 142) umożliwi dużej liczbie gospodarstw rolnych skorzystanie z tego rodzaju pomocy i nie spowoduje konieczności wymierzania sankcji wynikających z niedotrzymania przedmiotowego terminu.
Otrzymują:
- Prezydent RP
- Marszałek Senatu RP
- Marszałek Sejmu RP
- Przewodniczący Sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi
- Przewodniczący Senackiej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi
- Prezes Rady Ministrów
- Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
- Parlamentarzyści Województwa Kujawsko – Pomorskiego
- Marszałkowie Województw - wszyscy
- Przewodniczący Sejmików – wszyscy
- Związek Województw RP
- Wojewoda Kujawsko-Pomorski
[głosowało 25 radnych: 25 „za”, 0 „przeciw”, 0 „wstrzymało się od głosu”].
- w sprawie zwolnienia spółek wodnych od podatku dochodowego od osób prawnych
Radni Województwa Kujawsko-Pomorskiego uznają za konieczne wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.) polegających na zwolnieniu podmiotowym spółek wodnych od podatku dochodowego od osób prawnych.
Zgodnie z ustawą z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.) niektórzy podatnicy podatku dochodowego korzystają z przywileju podmiotowych zwolnień podatkowych.
Spółki wodne są jednostkami, których celem statutowym jest działalność użyteczna dla społeczeństwa zamieszkującego obszary wiejskie, tj. m. in. wykonywanie, utrzymywanie oraz eksploatacja urządzeń służących do ochrony przed powodzią, melioracji wodnych oraz prowadzenia racjonalnej gospodarki na terenach zmeliorowanych, utrzymywania wód. Zgodnie z art. 164 ust. 1 spółki wodne oraz związki wałowe są formami organizacyjnymi, które nie działają w celu osiągnięcia zysku, zrzeszają osoby fizyczne lub prawne i mają na celu zaspokajanie wskazanych ustawą potrzeb w dziedzinie gospodarowania wodami.
Radni Województwa Kujawsko-Pomorskiego wyrażają stanowisko, iż spółki wodne jako jednostki społecznie użyteczne, przeznaczające dochody na cele statutowe związane z ich działalnością, powinny korzystać ze zwolnień podmiotowych, ponieważ ich działalność sama w sobie zasługuje na zwolnienie ich z opodatkowania. Organy spółek wykonując swoje zadania nie pobierają wynagrodzeń.
Z uwagi na wagę problemu zwracamy się z prośbą o podjęcie działań w celu zmiany zapisów ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.) poprzez włączenie spółek wodnych do podatników podatku dochodowego, które mogą korzystać z przywileju podmiotowych zwolnień podatkowych.
Otrzymują:
- Prezydent RP
- Marszałek Senatu RP
- Marszałek Sejmu RP
- Przewodniczący Sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi
- Przewodniczący Senackiej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi
- Prezes Rady Ministrów
- Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
- Parlamentarzyści Województwa Kujawsko – Pomorskiego
- Wojewoda Kujawsko-Pomorski
- Marszałkowie Województw - wszyscy
- Przewodniczący Sejmików – wszyscy
- Związek Województw RP
[głosowało 27 radnych: 27 „za”, 0 „przeciw”, 0 „wstrzymało się od głosu”].
- w sprawie planowanej likwidacji wytypowanych posterunków policji w województwie kujawsko-pomorskim
Kierownictwo Komendy Wojewódzkiej Policji w Bydgoszczy planuje w ramach reorganizacji swoich struktur likwidację wytypowanych gminnych Posterunków Policji i przekazanie zadań tych jednostek posterunkom policji w sąsiednich gminach. Decyzja ta, zdaniem jej autorów, ma spowodować realne zwiększenie ilości policjantów w terenie oraz wpłynąć na poprawę bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Działania mające spowodować wzrost liczby funkcjonariuszy policji pełniących służbę w terenie, zasługują na poparcie. Osiąganie tego skutku poprzez likwidację konkretnych jednostek Policji, szczególnie na szczeblu gminnym, na poparcie zasługiwać nie może. Takie przedsięwzięcia są sprzeczne z wolą ustawodawcy, który w Ustawie o Policji uregulował zasady tworzenia gminnych jednostek policji, nie wspominając nic o przesłankach do ich likwidacji.
Niepokój budzi też fakt, że decyzje o likwidacji posterunków gminnych podjęte zostały bez jakichkolwiek konsultacji z lokalnymi i wojewódzkimi władzami samorządowymi, choć w ostatnich latach zarówno gminy jak i samorząd wojewódzki, działając na rzecz bezpieczeństwa mieszkańców, znaczącymi kwotami dofinansowywały działalność Policji. Ze środków Samorządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego dokonywano licznych zakupów sprzętu, w tym także samochodów, motocykli, alkomatów, kupowano wyposażenie tzw „błękitnych pokoi”.
Biorąc pod uwagę zasadę pełnego, bezpośredniego dostępu mieszkańców każdej gminy do lokalnej policji, potrzebę zapewnienia im bezpieczeństwa, finansowe nakłady lokalnych samorządów na Policję, a także turystyczno-wypoczynkowy charakter wielu gmin i napływ w sezonie letnim dużej ilości turystów, powodujący zwiększone zagrożenie przestępczością, Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego wyraża negatywne stanowisko w sprawie likwidacji wytypowanych Posterunków Policji w województwie kujawsko-pomorskim.
Otrzymują:
1. Prezes Rady Ministrów
2. Minister Sprawiedliwości
3. Parlamentarzyści Województwa Kujawsko – Pomorskiego
4. Wojewoda Kujawsko-Pomorski
5. Komendant Wojewódzki Policji
[głosowało 24 radnych: 18„za”, 0 „przeciw”, 6 „wstrzymało się od głosu”].
Radni postanowili nadać „Odznakę Honorową za Zasługi dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego” :
- Bydgoskiemu Klubowi Seniorów Lotnictwa;
- Powiatowej i Miejskiej Bibliotece im. Juliana Prejsa w Chełmży;
- Franciszkowi Stanisławowi Wyrębskiemu;
- Włocławskiemu Towarzystwu Koszykówki S.S.A.
Radni – po długiej dyskusji – zadecydowali o ustanowieniu wzoru logo Województwa Kujawsko-Pomorskiego – jest dostępne na stronie internetowej www.kujawsko-pomorskie.pl [głosowało 27 radnych: 16 „za”, 5 „przeciw”, 6 „wstrzymało się od głosu”].
Radni rozpatrzyli i przyjęli informacje o sytuacji na rynku pracy województwa, którą zreferował
Adam Horbulewicz Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu.
Ponadto radni podjęli uchwały w sprawie:
- przyjęcia Regionalnego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2006 rok [głosowało 24 radnych: 21 „za”, 0 „przeciw”, 2 „wstrzymało się od głosu”].
- uchwalenia Wojewódzkiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Narkomanii, Innych Uzależnień oraz HIV/AIDS w Województwie Kujawsko-Pomorskim do roku 2010 [głosowało 23 radnych: 22 „za”, 0 „przeciw”, 1 „wstrzymał się od głosu”].
- wyrażenia zgody na podpisanie porozumienia o współpracy w zakresie geodezji i katastru pomiędzy Głównym Geodetą Kraju, Landem Dolnej Saksonii a Województwem Kujawsko-Pomorskim [głosowało 26 radnych: 22 „za”, 2 „przeciw”, 2 „wstrzymało się od głosu”].
- zmiany Uchwały Nr XIX/244/04 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 29 marca 2004 r. w sprawie uczestnictwa województwa kujawsko-pomorskiego w Inicjatywie Wspólnoty INTERREG III C (projekt ADEP) [głosowało 26 radnych: 26 „za”, 0 „przeciw”, 0 „wstrzymało się od głosu”].
- zmiany Uchwały Nr XXXVI/456/05 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 27 czerwca 2005 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego ze środków Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) na sfinansowanie wydatków na zadania inwestycyjne ujęte w Wojewódzkim Wieloletnim Programie Inwestycyjnym na lata 2005 – 2008 [głosowało 25 radnych: 23 „za”, 0 „przeciw”, 2 „wstrzymało się od głosu”].
- zmiany Uchwały Nr XXXV/432/05 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 23 maja 2005 r w sprawie wojewódzkiego wieloletniego programu inwestycyjnego na lata 2005-2008 [głosowało 25 radnych: 23 „za”, 1 „przeciw”, 1„wstrzymał się od głosu”].
- projektu zmiany Uchwały Nr XLII/599/05 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie obowiązującego w 2006 roku regulaminu, określającego wysokość i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz szczegółowy sposób obliczania wynagradzania za godziny ponadwymiarowe i za godziny doraźnych zastępstw oraz określenia kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli [głosowało 27 radnych: 26 „za”, 0 „przeciw”, 1 „wstrzymał się od głosu”].
- nadania Statutu Filharmonii Pomorskiej im. Ignacego Jana Paderewskiego w Bydgoszczy [głosowało 25 radnych: 24 „za”, 0 „przeciw”, 1 „wstrzymał się od głosu”].
- nadania Statutu Operze NOVA w Bydgoszczy [głosowało 25 radnych: 25 „za”, 0 „przeciw”, 0 „wstrzymało się od głosu”].
- zmiany Uchwały Nr XLIV/655/06 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 13 marca 2006 r. w sprawie dochodów własnych jednostek budżetowych województwa kujawsko-pomorskiego [głosowało 26 radnych: 25 „za”, 0 „przeciw”, 1 „wstrzymał się od głosu”].
- zmiany Uchwały Nr XLII/598/05 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorsakiego z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie uchwalenia budżetu województwa na 2006 rok [głosowało 29 radnych: 27 „za”, 0 „przeciw”, 2 „wstrzymało się od głosu”].
- zatwierdzenia Statutu Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w Toruniu [głosowało 30 radnych: 30 „za”, 0 „przeciw”, 0 „wstrzymało się od głosu”].
- zmiany w składzie Rady Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w Bydgoszczy – miejsce Stanisława Kucińskiego (złożył rezygnację) zajął Antoni Dębiński, przedstawiciel szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Bydgoszczy, Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy, Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Toruniu [głosowało 22 radnych: 20 „za”, 0 „przeciw”, 2 „wstrzymało się od głosu”].
- zatwierdzenia zmian do Statutu Stacji Pogotowia Ratunkowego we Włocławku [głosowało 28 radnych: 25 „za”, 0 „przeciw”, 3 „wstrzymało się od głosu”].
- projektu likwidacji oddziału rehabilitacji neurologicznej działającego w strukturze Wojewódzkiego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych im. dr. J. Bednarza w Świeciu [głosowało 29 radnych: 25 „za”, 0 „przeciw”, 4 „wstrzymało się od głosu”].
- wyrażenia zgody na dokonanie darowizny części nieruchomości stanowiącej własność Województwa Kujawsko-Pomorskiego na rzecz Skarbu Państwa z przeznaczeniem dla Prokuratury Okręgowej w Toruniu [głosowało 28 radnych: 27 „za”, 0 „przeciw”, 1 „wstrzymał się od głosu”].
Na koniec obrad radni zostawili decyzję w sprawie absolutorium dla Zarządu Województwa.
Barbara Fröhlich Skarbnik województwa przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu województwa za 2005 r.,
Andrzej Graczyk członek Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej przedstawił opinię w sprawie wykonania budżetu województwa za 2005 r.,
Stanisław Pawlak Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Sejmiku odczytał opinię komisji nt. realizacji budżetu województwa w 2005 r. oraz treść wniosku w sprawie absolutorium dla Zarządu Województwa,
Wszystkie kluby radnych zajęły stanowisko w sprawie wykonania budżetu województwa za 2005 r. oraz projektem uchwały o absolutorium dla Zarządu Województwa (LPR, PO, PiS oraz Samoobrona w swoich wystąpieniach zastrzegły, iż wstrzymają się od głosu).
Radni po rozpatrzeniu i przyjęciu sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2005 i przeprowadzonej dyskusji udzielili absolutorium Zarządowi [głosowało 32 radnych: 18 „za”, 0 „przeciw”, 14 „wstrzymało się od głosu”].