28.05.2007 - VIII Sesja Sejmiku III kadencji

28 maja br. odbyła się 8. sesja Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Tym razem radni Województwa obradowali w bydgoskim ratuszu, w ławach zajmowanych na codzień przez radnych Bydgoszczy. Zaproszenie od Przewodniczącej Doroty Jakuty do odbycia posiedzenia właśnie w ratuszu, stało się też okazją do przetestowania nowego sprzętu nagłaśniającego, w który wyposażona została sala obrad bydgoskich rajców. A że w sali sesyjnej w Urzędzie Marszałkowskim w Toruniu planowany jest w najbliższym czasie remont, radni Województwa chętnie doświadczali dogodnych warunków do pracy.
           

            Rozpoczynającą sesję debatę, poprzedzoną wystąpieniem Wicemarszałka Województwa Edwarda Hartwicha, na temat funkcjonowania służby zdrowia na terenie Województwa zakończono głosowaniem w sprawie przyjęcia przedstawionych materiałów [głosowało 20 radnych, 15 było „za”,1 głos „sprzeciwu” i 4 „wstrzymujące się”].

Wcześniej jednak Przewodniczący Komisji Promocji i Ochrony Zdrowia Jarosław Katulski odczytał radnym wypracowane przez komisję stanowisko na temat sytuacji finansowej zakładów opieki zdrowotnej, dla których organem założycielskim jest Samorząd Województwa.

 Na posiedzeniu w dniu 24 maja 2007 r. komisja zapoznała się z materiałem opisującym tę sytuację. Komisja zwraca uwagę na pogarszającą się kondycję placówek i wzrost zobowiązań wymagalnych w stosunku do roku poprzedniego. Cztery szpitale (wojewódzkie w Bydgoszczy, Toruniu i Włocławku oraz Szpital Dziecięcy w Toruniu) generują około 90 proc. tego zadłużenia. Okazało się też, że doraźna pomoc udzielana przez sejmik nie rozwiązuje problemów finansowych – przykład pożyczka dla szpitala dziecięcego w Toruniu. Zdaniem komisji tylko częściowo można tłumaczyć tę złą kondycję uwarunkowaniami zewnętrznymi, tzn. niewystarczającym finansowaniem świadczeń medycznych przez NFZ. Komisja dostrzega brak spójnego i uzupełniającego się systemu dokonywania inwestycji w jednostkach samorządu, nieuwzględnianie w planach rozwojowych placówek możliwości finansowych płatnika. Według komisji dotychczas źle funkcjonował też nadzór właścicielski, nie oceniano planów finansowych jednostek i ich realizacji. W skrajnych sytuacjach doprowadzono do zagrożenia procesów restrukturyzacyjnych. Zdaniem komisji za ten stan finansów częściową winę ponosi niewłaściwy sposób zatrudniania kierowników zakładów opieki zdrowotnej, uniemożliwiający w zasadzie egzekwowanie efektywnego zarządzania jednostkami.

 Komisja oczekuje przedstawienia przez Departament Zdrowia kompleksowej propozycji rozwiązania problemu i poprawy sytuacji w tym zakresie oraz przedstawienia strategii funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w województwie. Zdaniem komisji istnieje realna możliwość poprawy sytuacji jednostek samorządu wojewódzkiego. Członkowie komisji chętnie włączą się z głosem doradczym by tak wypracowana strategia uwzględniała interes samorządu województwa, racjonalizowała sposób udzielania świadczeń medycznych i poprawiała kondycję finansową placówek medycznych.

Drugi z tematów dotyczący służby zdrowia – o działalności Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia - w imieniu dyrektora oddziału Wiesława Kiełbasińskiego, podjął jego zastępca Jan Wilczyński. W tym punkcie obrad radni nie głosowali, ale wnieśli - zwłaszcza ci, którzy służbą zdrowia zajmują się zawodowo - wiele szczegółowych uwag i pytań.   
 Po krótkiej przerwie związanej z przygotowaniem przez Przewodniczących Klubów Radnych Sejmiku Województwa tekstu stanowiska w sprawie protestów w ochronie zdrowia, radni przyjęli jego treść [głosowało 31 radnych, 22 było „za”, 3 „przeciwnych” i 6 „wstrzymało się od głosu”]
 Radni Województwa Kujawsko-Pomorskiego z troską i niepokojem obserwują narastający konflikt między lekarzami a Rządem RP w sprawie wzrostu płac w placówkach ochrony zdrowia.

Wprawdzie w naszym regionie protest ma charakter solidarnościowy, wynikający głównie z innego sposobu zatrudnienia lekarzy, jednak atmosfera w szpitalach i przychodniach nie sprzyja zajmowaniu się wyłącznie pacjentami.

 Zła kondycja finansowa jednostek wymaga pilnie programów naprawczych, jednak narastające niezadowolenie pracowników służby zdrowia może utrudnić ich realizację.

 Apelujemy do protestujących o roztropne działania i próbę zawarcia kompromisu.

Od rządzących domagamy się rzeczowych negocjacji i zaniechania działań prowadzących do dzielenia środowiska medycznego.

W dalszej części obrad, radni – w formie stanowiska – udzielili wsparcia dla starań Prezydenta Bydgoszczy o utworzenie w zespole parkowo-pałacowym w Ostromecku ośrodka służącego kreowaniu i promowaniu zjawisk artystycznych i kulturalnych, bowiem dla wojewódzkiej i bydgoskiej kultury korzystne będzie funkcjonalne i merytoryczne połączenie działalności kulturalnej w całym zespole parkowo-pałacowym w Ostromecku [głosowało 26 radnych, 23 było „za”,1 „przeciwny” i 2 „wstrzymało się od głosu”].
 Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego przykłada dużą uwagę do rozwoju kultury oraz promowania działań artystycznych i edukacyjnych na terenie Województwa Kujawsko-Pomorskiego. W strategii rozwoju Województwa na lata 2007-2020 wskazano wyraźnie na potrzebę tworzenia odpowiednich warunków w celu wykorzystania zasobów dóbr kultury materialnej, zwłaszcza zabytków architektury i urbanistyki regionu kujawsko-pomorskiego do prezentacji twórczości artystycznej i różnorodnych przejawów aktywności kulturalnej. Zróżnicowane dziedzictwo kulturowe występujące w województwie kujawsko-pomorskim, ze względu na swą unikalność niektórych jego zasobów, powinno stać się znakiem rozpoznawczym regionu, czynnikiem przyciągającym do niego turystów, a więc także czynnikiem rozwoju gospodarczego.

 W związku z zainteresowaniem Prezydenta Bydgoszczy pozyskaniem „Starego Pałacu” w Ostromecku i wyrażeniem przez niego woli stworzenia w Pałacu ośrodka służącego kreowaniu, promowaniu zjawisk artystycznych, wymianie międzynarodowej, a także edukacji artystycznej, właściwe byłoby, aby „Pałac Stary” zarządzany dotychczas przez Filharmonię Pomorską oraz istniejący obok „Pałac Nowy” zarządzany przez Miasto Bydgoszcz, stanowił logiczną całość. Intencją Samorządu Województwa jest, aby w przejętym przez Miasto Bydgoszcz zabytkowym Pałacu stworzyć kolekcję fortepianów im. Andrzeja Szwalbego.

 Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego, w trosce o właściwe, funkcjonalne wykorzystanie zespołu parkowo-pałacowego w Ostromecku, wyraża wolę przekazania 1.500.000 zł ze środków własnych Samorządu Województwa w roku 2007 na remont elewacji Pałacu.

 Cały zespół pałacowo-parkowy mógłby służyć nie tylko miastu Bydgoszczy, ale także jako swego rodzaju metropolitarny zwornik miedzy Bydgoszczą a Toruniem, a przede wszystkim jako regionalna atrakcja dla turystów z Polski i zagranicy.

 W związku z powyższym, Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego uważa za właściwe przekazanie Miastu Bydgoszczy zespołu pałacowo-parkowego w Ostromecku, w którym będzie możliwe utworzenie ośrodka kreującego politykę kulturalną Województwa Kujawsko-Pomorskiego i Bydgoszczy.


Radni jednogłośnie przyjęli projekt zmian Statutu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, który teraz wysłany zostanie do Prezesa Rady Ministrów celem uzgodnień [głosowało 29 radnych, 29 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”];

 Ponadto Radni podjęli uchwały w sprawie:

- regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów na wyrównywanie szans edukacyjnych studentów w ramach projektu własnego Samorządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego „Studiuj! Europejskie stypendia dla studentów” w ramach Priorytetu 2 Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach. Działania 2.2 „Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne” Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) [głosowało 22 radnych, 22 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”];

- zmiany w uchwale w sprawie Wojewódzkiego Wieloletniego Programu Inwestycyjnego na lata 2005 – 2008 [głosowało 23 radnych, 20 było „za”,0 25 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i 3 „wstrzymujących się”];

-  zmiany Uchwały Nr IV/58/07 z dnia 29 stycznia 2007 r. w sprawie budżetu województwa na rok 2007 [głosowało 28 radnych, 23 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i 5 „wstrzymujących się”];

- udzielenia pomocy finansowej Gminie Miasta Bydgoszcz - dotacji celowej w wysokości 1,5 mln zł z przeznaczeniem na dofinansowanie przeprowadzenia  prac remontowo-konserwatorskich wewnętrznych i zewnętrznych w „Starym Pałacu” zespołu pałacowo-parkowego w Ostromecku (dofinansowanie prac konserwatorskich wewnętrznych i zewnętrznych oraz pozostałych prac towarzyszących pracom konserwatorskim) [głosowało 20 radnych, 19 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i 1 „wstrzymującym się”];

- udzielenia pomocy finansowej Gminie Skępe - dotacji celowej w wysokości 180 tys. zł z przeznaczeniem na dofinansowanie prowadzonych prac konserwatorskich kościoła i klasztoru OO.Bernardynów (dofinansowanie prac remontowo-konserwatorskich dachu oraz pozostałych prac towarzyszących pracom konserwatorskim) [głosowało 27 radnych, 25 było „za”, 2 głosy „sprzeciwu” i bez głosów „wstrzymujących się”];

- udzielenia pomocy finansowej Gminie Miasta Toruń - dotacji celowej w wysokości 300 tys. zł z przeznaczeniem na dofinansowanie prowadzonych prac konserwatorskich Kościoła Garnizonowego w Toruniu (dofinansowanie prac remontowo-konserwatorskich zewnętrznych oraz pozostałych prac towarzyszących pracom konserwatorskim [głosowało 26 radnych, 25 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i 1 „wstrzymującym się”];

- udzielenia pomocy finansowej Gminie Miasta Włocławek - dotacji celowej w wysokości 200 tys. zł z przeznaczeniem na dofinansowanie prowadzonych prac konserwatorskich Bazyliki Katedralnej pw. Wniebowzięcia NMP (dofinansowanie prac remontowo-konserwatorskich wież oraz ścian katedry oraz pozostałych prac towarzyszących pracom konserwatorskim) [głosowało 25 radnych, 25 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”];
 
- udzielenia pomocy finansowej Gminie Kruszwica - dotacji celowej w wysokości 160 tys. zł z przeznaczeniem na dofinansowanie prowadzonych prac konserwatorskich Mysiej Wieży w Kruszwicy (dofinansowanie prac remontowo-konserwatorskich murów oraz pozostałych prac towarzyszących pracom konserwatorskim) [głosowało 26 radnych, 26 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”];
 
- określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Województwa za I półrocze 2007 r. oraz wykonania planów finansowych wojewódzkich jednostek organizacyjnych będących osobami prawnymi [głosowało 26 radnych, 26 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”];
 
- zmiany Statutu Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Toruniu [głosowało 25 radnych, 25 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”];
 
- zmiany uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Pracy, Pomocy Społecznej i Bezpieczeństwa - Radny Włodzisław Giziński wyraził wolę udziału pracy w komisjach stałych: Komisji Kultury, Edukacji, Nauki, Sportu i Turystyki oraz Komisji Promocji i Ochrony Zdrowia. Jednocześnie złożył rezygnację z udziału w pracach Komisji Pracy, Pomocy Społecznej i Bezpieczeństwa [głosowało 27 radnych, 27 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”];
 
- zmiany uchwały w sprawie ustalenia liczebności komisji stałych Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego - uchwała w sprawie liczebności komisji stałych powinna zawierać ustalenie liczby członków komisji, a w związku z wnioskiem radnego W. Gizińskiego ta liczebność w trzech komisjach stałych uległa zmianie [głosowało 25 radnych, 25 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”];
 
- zmiany uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Promocji i Ochrony Zdrowia –dotyczy wniosku radnego W. Gizińskiego [głosowało 31 radnych, 30 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i 1 „wstrzymującym się”];
 
- zmiany uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Kultury, Edukacji, Nauki, Sportu i Turystyki - dotyczy wniosku radnego W. Gizińskiego [głosowało 29 radnych, 29 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”];
 
- odwołania Rady Społecznej Szpitala Wojewódzkiego we Włocławku – odwołano przewodniczącą Elżbietę Mostowiak, przedstawiciela Wojewody Bogdana Sadowskiego oraz 5 przedstawicieli Województwa: Domicelę Kopaczewską, Andrzeja Korniluka, Stanisława Pawlaka, Tadeusza Raczyńskiego i Tadeusza Zaparuszewskiego [głosowało 29 radnych, 24 było „za”, 2 głosy „sprzeciwu” i 3 „wstrzymujące się”];
 
- wyboru przedstawicieli Województwa Kujawsko-Pomorskiego do Rady Społecznej Szpitala Wojewódzkiego we Włocławku – wybrano: Stanisława Pawlaka, Wojciecha Jaranowskiego, Wojciecha Szczupakowskiego, Sławomira Kopyścia i Marka Bruzdowicza [głosowało 30 radnych, 30 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”];
 
- powołania Rady Społecznej Szpitala Wojewódzkiego we Włocławku – jednogłośnie powołano: przewodniczącą Domicelę Kopaczewską, przedstawiciela Wojewody Przemysława Zielińskiego oraz 5 przedstawicieli Województwa: Stanisława Pawlaka, Wojciecha Jaranowskiego, Wojciecha Szczupakowskiego, Sławomira Kopyścia i Marka Bruzdowicza [głosowało 30 radnych, 30 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”];
 
- odwołania i powołania przewodniczącego Rady Społecznej Kolejowego Sanatorium Uzdrowiskowego im. dra J. Krzymińskiego w Inowrocławiu – s.p.z.o.z. – odwołano Andrzeja Berę, a powołano Janusza Wieczorka [głosowało 24 radnych, 20 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i 4 „wstrzymujących się”];
 
- odwołania i powołania przedstawiciela Wojewody Kujawsko-Pomorskiego do Rady Społecznej Kolejowego Sanatorium Uzdrowiskowego im. dra J. Krzymińskiego w Inowrocławiu – s.p.z.o.z. – odwołano Jana K. Biernackiego, a powołano Mikołaja Bogdanowicza [głosowało 24 radnych, 19 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i 5 „wstrzymujących się”];
 
- odwołania przedstawicieli Województwa Kujawsko-Pomorskiego ze składu Rady Społecznej Kolejowego Sanatorium Uzdrowiskowego im. dra J. Krzymińskiego w Inowrocławiu – s.p.z.o.z – odwołano: Andrzeja Dorszewskiego, Andrzeja Kieraja, Jolantę Kołodziej i Bolesława Szulca [głosowało 25 radnych, 20 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i 5 „wstrzymujących się”];
 
- wyboru i powołania przedstawicieli Województwa Kujawsko-Pomorskiego do Rady Społecznej Kolejowego Sanatorium Uzdrowiskowego im. dra J. Krzymińskiego w Inowrocławiu – s.p.z.o.z – wybrano: Agnieszkę Szeligę, Janusza Kiszkę, Ryszarda Grobelskiego i Marcina Owedyka, powołano przewodniczącego Janusza Wieczorka, przedstawiciela Wojewody Mikołaja Bogdanowicza oraz 4 przedstawicieli Województwa: Agnieszkę Szeligę, Janusza Kiszkę, Ryszarda Grobelskiego i Marcina Owedyka [głosowało 19 radnych, 18 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i 1 „wstrzymującym się”];

 
- odwołania i powołania przedstawiciela Naczelnej Rady Lekarskiej do Rady Społecznej Kolejowego Sanatorium Uzdrowiskowego im. dra J. Krzymińskiego w Inowrocławiu – s.p.z.o.z – odwołano Janusza Wieczorka, a powołano Katarzynę Kuczmę-Urbanek [głosowało 17 radnych, 17 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”].
 
- zatwierdzenia Statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej – Wojewódzkiego Centrum Reumatologii i Rehabilitacji w Bydgoszczy [głosowało 25 radnych, 25 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”].
 
- zatwierdzenia zmian do Statutu Wojewódzkiego Szpitala Obserwacyjno-Zakaźnego im. T. Browicza w Bydgoszczy [głosowało 25 radnych, 25 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”].
 
- zatwierdzenia zmian do Statutu Bydgoskiego Centrum Diabetologii i Endokrynologii Bydgoszczy [głosowało 25 radnych, 25 było „za”, bez głosów „sprzeciwu” i „wstrzymujących się”].
 

 

Porządek obrad
VIII sesji Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego
w dniu  28 maja  2007 r.